PROTOCOLO SPA 6.0

Este es el resumen ejecutivo del Protocolo de Atención para Niñas, Niños y Jóvenes con Presunto Consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA) basado en el documento técnico provisto:

1. Objetivo General

Brindar orientaciones pedagógicas e intersectoriales para la identificación, atención y derivación de situaciones de presunto consumo de SPA en estudiantes, garantizando el desarrollo integral y el goce de sus derechos fundamentales.

2. Marco Normativo Clave

El protocolo se sustenta en un robusto marco legal nacional y distrital:

Contexto Nacional

·         Constitución Política (Art. 16 y 49): Protege el libre desarrollo de la personalidad y garantiza el acceso universal a la salud como servicio público.

·         Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006, Art. 20): Obliga a proteger a los menores de edad del consumo y de actividades asociadas a las SPA y bebidas alcohólicas.

·         Salud Pública (Leyes 1566 de 2012 y 1616 de 2013): Reconocen el consumo y la adicción como un problema de salud pública y salud mental, priorizando la atención médica e integrada a menores de edad.

·         Financiación y Cobertura (Resolución 2481 de 2020): Define los servicios cubiertos por la UPC para salud mental (hasta 30 sesiones de psicoterapia ambulatoria anuales y hasta 90 días de internación continua/discontinua para fases agudas).

·         Restricciones de Consumo (Sentencia C-127 de 2023 y Ley 2354 de 2024): Mantiene la prohibición del consumo en parques y espacios públicos para proteger a menores, y regula los nuevos dispositivos electrónicos (vapeadores, nicotina oral, etc.).

Contexto Distrital (Bogotá)

·         Lineamientos de Política Pública (Acuerdo 376 de 2009 y Decreto 691 de 2011): Establece directrices para la prevención integral y transformación de causas del consumo en niños y adolescentes.

·         Restricción de Perímetros (Decreto 825 de 2019): Fija zonas y perímetros prohibidos para el porte, consumo y comercialización de SPA.

3. Definición y Clasificación de las SPA

Se define como cualquier sustancia introducida en el organismo que altera el sistema nervioso central, modifica la conciencia o el ánimo, y genera dependencia física o psicológica.

Clasificación Técnica:

·         Por su efecto en el Sistema Nervioso:

o    Estimulantes: Excitan la actividad psíquica.

o    Depresoras: Disminuyen el ritmo de las funciones corporales.

o    Alucinógenas: Alteran y distorsionan la percepción sensorial.

·         Por su origen: Naturales (sin manipulación química) o Sintéticas (elaboradas en laboratorios).

·         Por su situación legal: Lícitas (permitidas por la ley como tabaco y alcohol) o Ilícitas (penadas por la ley).

4. Contexto y Diagnóstico del Consumo

·         El consumo es una problemática en crecimiento, compleja y multifactorial.

·         Panorama en Bogotá: La capital reporta proporciones y tasas de consumo de sustancias ilícitas e ilícitas más altas que el promedio nacional, siendo la marihuana y la cocaína las SPA ilegales de mayor prevalencia, junto con incrementos significativos en tabaco y alcohol.

5. Enfoque de Abordaje: Factores de Riesgo y Protectores

·         El consumo no tiene una causa única; es el resultado de variables personales, sociales y culturales.

·         Factor de Riesgo: Cualquier característica individual, condición situacional o ambiental que incrementa la probabilidad de iniciar el uso o abuso de drogas.

·         La gestión del protocolo se enfoca en neutralizar estos riesgos mediante el fortalecimiento de factores protectores en el entorno escolar y familiar.

6. Alerta Epidemiológica sobre el Contexto de Bogotá

El documento deja una conclusión diagnóstica preocupante para la capital: Bogotá registra tasas de prevalencia de consumo de sustancias tanto lícitas (alcohol y tabaco) como ilícitas (marihuana y cocaína) superores al promedio nacional. Esto obliga a las instituciones educativas de la ciudad a mantener una actitud de búsqueda activa, detección temprana y aplicación rigurosa de este protocolo de forma oportuna y resolutiva.